傅 良 国

（2014年2月27日星期四下午3：15，舟山剧院）

各位委员、同志们：

政协第五届舟山市定海区委员会第三次会议，经过全体委员和与会同志的共同努力，圆满完成了会议各项议程，即将胜利闭幕。会议期间，大家以高度的使命感和责任感，认真履行职能，积极建言献策，提出了许多有价值的提案建议。这是一次凝聚力量、共谋发展、民主和谐、求真务实的大会。在此，我代表中共舟山市定海区委，对大会的圆满成功表示热烈的祝贺!

2013年是深入贯彻落实党的十八大精神的第一年，也是新区时代定海现代化建设的开局之年。在过去的一年，全区上下认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神和省、市、区委决策部署，积极应对严峻挑战，实现了经济平稳较快发展，人民生活日益改善，城乡建设协调推进，社会环境和谐稳定的良好态势，主要经济指标增速位列全市各县区首位，较好地完成了全年各项目标任务。这些成绩的取得，是新区党工委、市委、市政府正确领导的结果，是区委团结和带领全区广大干部群众苦干实干、奋力拼搏的结果，也是区政协和广大政协委员主动参与、全力支持的结果。一年来，区政协紧紧围绕发展大局，始终聚焦群众关切，认真履行各项职能，协商主动有方，监督主动有力、参政主动有为，为推动全区经济社会平稳健康发展发挥了重要作用。在此，我代表中共舟山市定海区委，向区政协及全体委员、各民主党派、工商联、人民团体和各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

2014年是全面贯彻党的十八届三中全会精神，全面深化改革的起始年，也是加快推进新区时代定海现代化建设承上启下的关键一年。区委第十二次代表大会第三次会议暨区委经济工作会议研究部署了2014年的总体目标和任务举措，要实现这些目标任务，需要包括广大政协委员在内的各个群体、各个阶层凝心聚力，团结实干。因此，希望区政协和广大政协委员，始终要站在全局的高度，紧紧围绕区委的决策部署，最大限度地凝聚社会各界的智慧和力量，主动融入发展大局，全力投身火热实践，更加有效履行职责，为推进新区时代定海现代化建设再立新功。

下面，我代表区委就进一步加强政协工作，再讲四点意见：

一、强化政治意识，把握正确方向要有更强定力

党的十八大以来，习总书记反复强调要讲政治，要严明政治纪律，要有政治定力。政协工作要始终坚持中国共产党的领导，始终与中共中央和省、市、区委保持高度一致，不断强化“三种意识”。一要强化政治意识。要坚定不移地维护中共中央和省、市、区委的权威，始终做到与中央和省、市、区委方向一致、目标一致、工作一致，确保政令畅通。要找准定位，切实把思想和行动统一到区委的部署要求上来，使区委的主张成为各民主党派和无党派人士、各人民团体和各界人士的广泛共识，使区委的各项决策部署不折不扣地落到实处。二要强化大局意识。要牢牢把握区委工作大局，切实做到区委的中心工作推进到哪里，政协履职就跟进到哪里、“正能量”就传递到哪里。要主动服从区委决策，及时跟进政府工作，切实做到在参与中作为、在协商中履职、在监督中服务。三要强化宗旨意识。要始终坚持履职为民的宗旨，以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机，进一步树立群众观点、站稳群众立场、增进群众感情。要把群众路线贯穿于政协履职的全过程，发挥好协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的重要作用，最大限度调动一切积极因素，更加有力地推动定海现代化建设。

二、发挥“一线”作用，助推中心工作要有更大作为

政协工作只有自觉围绕区委中心工作开展，才能大有作为。区政协要把工作融入到推进定海现代化建设的大局中去思考和推动，牢固树立“一线”意识，保持“一线”状态，追求“一线”作为。一要善谋改革良策。中共十八届三中全会吹响了全面深化改革的号角，我区全面深化改革工作即将全面铺开。区政协和广大政协委员要把全面深化改革作为政协履职的重要任务和民主监督的重要内容，多建睿智之言，多献改革之策，多谋创新之举。特别是要围绕区域功能规划体系、资源集约节约利用机制、新型城镇化和城乡一体化建设机制、行政审批制度改革、生态定海建设机制、社会治理体制机制创新等急需重点突破的改革事项，深入开展调查研究，提出科学有效、切实可行的意见建议，为全面深化改革提供智力支持。二要一线推进中心工作。各级政协组织要敢于担当、敢上“一线”，围绕“五水共治”、经济转型升级、平台建设、招商引资、项目推进、新型城市化等我区中心工作，想在前、冲在前、做在前，不当“旁观者”，当“战斗员”，不是看着监督，而是干着监督，关键时刻能够顶上去，攻坚克难。要充分发挥政协“智囊团”、“人才库”的优势，积极开展调查研究，认真开展政治协商、民主监督和参政议政活动，当好区委的参谋助手。要积极引导和组织广大经济界、工商联界的委员投身招商引资、项目建设等事业，共同推进我区经济转型发展。要充分发挥政协委员的行业骨干和示范带动作用，把建言献策与创业出力结合起来，把监督发展与参与发展结合起来，为加快定海经济社会发展建功立业。三要营造发展氛围。要充分发挥政协联系广泛、渠道畅通的优势，加强对外联系交流，利用各种平台广泛开展联络联谊活动，积极对外宣传我区投资环境和良好形象，努力为引进项目、资金、人才、技术牵线搭桥。要充分发挥政协包容性强、联系面广的特点，把社会各界的智慧和力量凝聚到支持发展、推动发展上来，为定海经济社会跨越发展增添强大动力。

三、坚持履职为民，促进社会和谐要有更实举措

人民政协的根基在人民，改善民生、凝聚民心、促进和谐是人民政协的政治责任和重大使命。一要架好“连心桥”。要把人民群众利益放在政协工作的第一位置，找准新形势下政协群众工作的着力点，把委员联系群众作为制度性安排，把委员工作室打造成为党委、政府与各界群众之间的“连心桥”，增进群众对政府工作的理解支持。尤其要围绕群众关心的就业、物价、教育、医疗、环保等民生热点问题，及时反映群众诉求，开展专题视察监督，关注帮扶弱势群体，努力让人民群众共享改革发展成果。二要当好“减压阀”。政协委员在本界别群众中有很高的威望，在化解社会矛盾、促进社会和谐方面有着政府部门不可替代的优势。因此，各级政协组织和广大政协委员要多做协调关系、化解矛盾的工作，尤其对项目推进、拆违拆迁中出现的苗头性、倾向性问题，要主动作为、宣传政策，疏解情绪、消除隔阂，切实发挥好“减压阀”的作用。要积极参与“法治定海巩固年”和“道德定海推进年”活动，广泛开展思想道德和法治教育宣传活动，积极营造遵纪守法、向上向善、支持发展的良好风尚。三要唱响“好声音”。区政协和广大政协委员要发挥联系广泛、渠道畅通的优势，积极宣传区委区政府的决策部署，积极宣传定海经济社会发展的巨大成就，多做弘扬正气、凝聚人心的工作，努力唱响“好声音”，提升定海发展的向心力。要积极参与“法治定海巩固年”和“道德定海推进年”活动，广泛开展思想道德和法治教育宣传活动，努力提升群众的法治意识、道德水平、责任意识。同时，要高度重视网上舆论斗争，当“战士”不当“绅士”，拓展网上阵地，在大是大非面前站稳立场、明确态度，敢于发声、善于发声，正确引导广大群众理性看待发展中的困难和问题，有力维护网络舆论环境和谐稳定。

四、深化改革创新，加强自身建设要有更高要求

新形势新任务，不仅为政协委员施展才华提供了更为广阔的舞台，也对政协工作提出了新的更高要求。一要加强政协组织制度建设。各级政协组织要主动适应新形势、新变化，全面加强自身建设，不断提高履职能力和水平。要积极探索新时期人民政协履行职能作用的新途径、新方法、新载体，深入推进政协工作的规范化、制度化和程序化建设，努力使政协工作体现时代性、把握规律性、富于创造性。二要加强政协委员队伍建设。政协委员是社会各界的优秀代表，作为委员既是一种荣誉，更是一种责任。广大政协委员要时刻牢记肩负的使命责任，倍加珍惜政协委员的政治荣誉，坚持事业为上、责任为重、工作为先，充分发挥在本职岗位中的带头作用、政协工作中的主体作用、界别群众中的代表作用，树立良好的社会形象。三要加强政协干部队伍建设。政协干部队伍是党的干部队伍的重要组成部分，也是做好政协工作的组织保证。要结合正在开展的党的群众路线教育，进一步优化作风，提振精气神，提升谋事干事能力。要重视各级政协干部的培养、选拔、使用和交流，不断提高素质、优化结构、增强活力，努力造就一支“善思考、重实干、敢担当、争一流、讲奉献”的“狮子型”政协干部队伍。

政协工作是党的工作的重要组成部分。区委将进一步加强和改善对政协工作的领导，一如既往地重视和支持政协独立负责、协调一致地开展工作。各级各部门要认真贯彻落实中央、省委、市委和区委文件精神，统筹研究解决政协工作中遇到的重大问题，支持政协履行职能，虚心接受民主监督，认真听取意见建议，及时办理政协提案，为人民政协事业发展创造更好的环境，共同推进我区人民政协事业再上新台阶。

各位委员、各位同志，立足新的历史发展起点，我们肩负的使命光荣而又艰巨。让我们以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，同心同德，开拓进取，扎实工作，不断开创人民政协工作新局面，为推动新区时代定海现代化建设再上新台阶作出新的更大贡献！